中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 今年以来，陕西省发改委认真贯彻落实省委、省政府工作安排，以开展“三个年”活动为契机，全力落实促进居民收入稳定增长若干措施和接续措施，指导各地因地制宜出台更多增收举措，全省城乡居民收入总体呈现稳步增长的良好势头。今年一季度，全省居民人均可支配收入增长6.2%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.0%，三项指标增速均位居全国第1位。

一、促增收政策机制更加完善

“十四五”以来，陕西省加强促增收政策供给，形成了管五年的意见和管当年的措施“1+1”政策体系，将促进居民增收纳入全省稳增长工作专班，建立完善月调度、季分析工作机制。今年初，陕西省发改委出台《2023年促进全省城乡居民收入稳定增长行动方案》，统筹发展特色经济、联农带农经济、集体经济和民营经济，持续巩固陕西省城乡居民收入增长向好势头。西安市印发促进居民收入稳定增长若干措施，建立推进工作机制，狠抓各项措施落地。铜川市完善多层次配套政策体系，先后出台70余项促进居民增收措施，持续形成促增收工作合力，不断放大政策效应。

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二、县域富民产业不断壮大

坚持把发展县域经济作为缩小城乡区域收入三大差距、逐步实现共同富裕的战略抓手，持续推动农村一二三产融合发展。淳化县充分挖掘资源禀赋，把荞麦产业作为首位产业，印发《淳化县关于促进荞麦产业发展的实施意见》等文件，推动一产增规模、二产扩产能、三产提效益，2022年全县荞麦产业总产值达到5亿元，带动农村集体经济收益达到1500万元。潼关县紧扣黄金首位产业，加大黄金资源整合和中深部探矿力度，立足全县尾矿资源，大力发展循环经济，持续“补链、延链、强链、优链”，推动黄金产业集团化、绿色化、循环化、链条化、多元化发展，县域经济实力不断增强，带动全县居民多元增收，多渠道增收。

三、联农带农机制持续健全

围绕实现全产业链分工协作、优势互补、协同发展,进一步完善县域新型农业经营主体联农带农利益联结机制。汉中山花茶业有限公司充分发挥龙头企业的示范作用，联合8家茶叶企业、合作社等共同成立城固县张骞茶业产业化示范联合体，以龙头企业带动更多农户在产业链上直接受益。2022年各经营主体年总营收3.26亿元，带动农户户均增收16500元，均较成立初期翻了一番。清涧县聚力打造千亩黑牛智慧牧场，依托“企业供母牛＋农户搞繁育＋企业回收犊牛＋企业社会化服务”模式，把农户牢牢地嵌入黑牛养殖全产业链中，彻底解决母牛怀犊和销售难题，有效带动清涧县5000户农户稳定增收，实现“每年增收1万元”目标。

四、集体经济加力助农增收致富

支持各地立足区位条件和资源禀赋，深化农村集体产权制度改革，促进农业增效农民增收。榆林市赤牛坬村依托原有山型地貌资源，以村内闲置的老窑洞为主要建筑型制设计建设景观长廊，通过乡村旅游推动一二三产深度融合。2022年，该村实现旅游综合收入700万元，村集体收益突破80万元，村民人均纯收入达1.5万元。汉台区狮子村动员320户农户将1000余亩土地集中流转、统一改造，建成狮子村股份经济合作社蔬菜共富基地，以提供就业岗位、签订种养协议等形式推进全村富民增收，2022年村集体总资产达到了1400余万元，全村人均纯收入22600元，较成立初增长34%。

五、做强特色产业带动持续增收

指导各县（市）区因地制宜培育壮大优势特色产业，大力推动一二三产业融合发展，促进群众增收致富。宜川县大力发展食用菌绿色高效循环农业，建立“三统一分”营销模式，通过农户种植、企业收购，实现“产供销一体”订单式营销。2022年，食用菌产业带动500户农民户均增收3万元。岐山县坚持臊子面、擀面皮两轮驱动、一二三产深度融合，不断做大“一碗面”经济，2022年“一碗面”从业人员超10万余人，人均年收入4.3万元，今年3月获国家发展改革委《共同富裕》专报推介宣传经验做法。

六、多措并举稳就业促增收

紧盯脱贫劳动力等重点群体，制定精准有效政策举措，推动农村居民多渠道转移就业。石泉县以县域“六大产业链”发展为主线，重点引进柏盛富硒食品、自嗨锅菜肴等劳动密集型企业，今年一季度，全县举办各类招聘活动21场次，发布招工信息28期，为县内企业新招聘劳动力达493人。柞水县将就业帮扶作为群众增收致富的主渠道，出台25条就业帮扶政策和12条帮扶举措，通过高标准建设创业孵化基地、积极开发公益性就业岗位等举措，带动全县居民自主创业和就近就地就业，全县脱贫人口年人均务工收入达到2.14万元。

据悉，陕西省发改委将会同省级相关部门认真落实2023年促进全省城乡居民收入增长行动方案，强化统筹协调和督促指导，及时总结推广各地典型做法和先进经验，引导各地探索更多符合自身实际的增收措施，确保实现今年居民增收目标。